说起上海市年的总体规划，可谓是非常的详细，基本上可以说是细致到了”每平方公里“。
然而，普陀区是上海市中心区，但普陀区却有一个地方被上海市年总体规划忽略了，这块地方就是普陀区的桃浦西部，也就是上海轨道交通11号线桃浦新村站附近的地区。
下图就是上海市总体规划当中的主城区地图。
上海市总体规划当中的主城区地图在上海市总体规划当中的主城区地图当中，红圈的地方就是这一片属于上海市中心区普陀区的地方，可以看出这个地方并未包含在上海市主城区的范围内。可见，这一片普陀区西部的地区，已经被上海市总体规划所忽略。
上海市普陀区地图上面的特殊地区如下所示。
上海市普陀区地图上面的特殊地区图中黑框的地区就是普陀区外环线以外的地区，上海轨道交通11号线刚好在这个地区设置了一个站点——桃浦新村站。由于普陀区是上海市中心城区，因此这一片地区虽然位于外环线以外，但是也属于上海市中心区的范畴。
下面就是上海市普陀区桃浦镇的地图
上海市普陀区桃浦镇的地图从图中可以看出，在普陀区桃浦镇大约有1/3的面积位于上海市外环线以外，大约就是4-5平方公里的面积。桃浦镇外环线以外的这一片地区，也是全镇人口密度最大的地方。
下面的地图表示上海轨道交通11号线桃浦新村站周围的情况。
上海轨道交通11号线桃浦新村站周围图中阴影的部分就是属于普陀区的，红圈的地区就是上海轨道交通11号线桃浦新村站，这个站点也就是服务这一片”上海市总体规划所忽视的地区“。
上海轨道交通11号线桃浦新村站这一片普陀区外环线以外的地区，之所以被上海市总体规划所忽略，也是因为它的位置实在也有一些特殊：
位于上海市中心区，却不属于上海市主城区也不属于上海的任何一个城镇圈
被上海市总体规划所忽视的市中心区在上海市总体规划当中，不属于主城区的地方，一般都会属于一个”城镇圈“，由于普陀区外环线以外的地方，依然属于”上海市中心区“，因此它既不属于上海市主城区，也不属于任何一个城镇圈。
上海市普陀区外环线以外的金昌路上海市普陀区外环线以外的北侧上海市普陀区外环线以外的地区被S5高速公路分成了南北两个部分，主要的人口和上海轨道交通11号线都在南侧，而北侧则是一片工业区。
在上海市总体规划当中，这一片普陀区地方实在特殊，这也是上海市总体规划忽略这个地区的一个原因。