1月6日,
市委七届八次全体(扩大)会议召开。
在市委全会报告中,
满满都是干货。
年,
市委常委会积极应对
严峻复杂的宏观形势,
认真贯彻中央“六稳”要求,
凝神静气办好自己的事,
交出了满意的经济报表。
紧紧扭住项目“牛鼻子”,
全面扩大有效投资,
预计固定资产投资增长8.5%。
18个市县长项目开工,
个省市重点项目
完成计划投资的%。
狠抓招商引资“一号工程”,
举办世界油商大会、
国际海岛旅游大会
和世界舟山人大会,
全市到位市外资金.3亿元,
实际利用外资5.01亿美元,
新引进世界强投资项目7个。
做好外资外贸“四稳两强”工作,
预计进出口增长14.48%,
其中出口增长8.28%。
大力推动经济转型升级。
工业稳健发展,
预计规上工业增加值增长42%。
引入大企业参与船舶业合作重组,
推动传统制造业升级和智能化改造,
完成企业上云家。
建设全域旅游示范区、
国家健康旅游示范基地、特色小镇,
预计实现旅游收入亿元、
增长11%。
建设远洋渔业基地,
实现远洋渔业经济总产出亿元,
增长10%。
全省首家海上风电六横国电建成投产。
实施科技企业“双倍增”计划,
新增国家级高新技术企业51家,
创建国家高新区通过科技部评审。
引进10家高能级科研机构,
新增产业创新研究院10家、
省级产业创新服务综合体2家,
成立全省首个5G海洋联创中心
和智慧海洋大数据中心。
出台升级版人才新政,
引进大学生人,
其中硕士人、博士97人,
分别增长94.9%和.9%,
人才飞地在杭州开园,
首批入驻企业15家。
坚持“亩均论英雄”,
制定经济密度指标体系,
提高发展质效。
推动石化、航空
争创全省“万亩千亿”新产业平台。
出台资源要素优化配置政策,
开展低效厂房、
港口岸线专项整治,
完成低效土地再开发亩,
处置闲置土地亩,
新建小微企业园2个。
出台促进民营经济高质量发展的意见,
落实减税降费政策,
全年为企业减负47亿元。
实施融资畅通工程,
努力破解中小企业融资难、
融资贵问题,
预计金融机构各项贷款余额
增长15.6%,
其中民营经济贷款余额增长15.9%。
全面扩大对外开放。
市委常委会坚持开放发展理念,
召开市委全会专题部署,
全力建设自贸区、
融入长三角、
接轨大上海、
甬舟一体化,
争当扩大开放的排头兵。
自贸试验区89项试点任务全部实施,
累计形成项制度创新成果,
其中全国首创52项,
14项被国务院复制推广。
更大改革自主权赋权方案
完成部委会签。
建设国际油气交易中心,
首家原油非国营贸易企业落地,
新注册企业家,
其中油气企业家,
实现大宗商品交易额亿元,
其中油品贸易额亿元。
建设国际海事服务基地,
在全国首开外锚地综合海事服务,
船用燃料油加注.26万吨,
外轮供货值20.6亿美元。
建设国际油气储运基地,
油品储存能力达万吨,
4个码头列入国家LNG规划。
建设人民币国际化示范区,
跨境人民币结算额亿元,
增长32%。
拓展新型贸易投资,
完成国际农产品贸易.7亿元。
编制长三角一体化行动计划,
洋山合作开发、
沪舟甬跨海通道等列入
《长三角区域一体化发展规划纲要》。
加强浙沪自贸试验区合作,
与上海期交所签署战略合作协议,
小洋山北侧Ab区成陆工程开工,
4个县区均与上海有关县区
达成战略合作关系。
签署了甬舟一体化“1+14”合作协议,
明确了近期推进的33个重大事项、
10个重大平台和20个重大项目。
宁波舟山港
成为国家首批港口型物流枢纽,
舟山港域货物吞吐量达5.3亿吨。
主动服务长江经济带,
江海联运运量增长9%。
积极参与全省“四大”建设,
列入义甬舟大通道重大支撑性项目15个。
对口支援、帮扶、
合作力度加大,成效彰显。
●加强城市规划建设管理。
市委常委会坚持走新型城市化道路,
以城市转型带动经济社会转型,
推动城市面貌全方位提升。
加强规划引领,
深化完善市区一体的规划建设管理体制。
开展生态红线调整评估,
推进区域详规和专项规划编制,
完成城市慢行系统、
历史文化名城保护等规划。
完善县域乡村建设规划,
推进乡村“多规合一”,
新建村
被联合国人居环境署
列入低碳发展乡村规划案例。
打好综合交通大会战,
甬舟高铁工可报告已上报,
工程初步设计通过审查。
舟山第一条城市高架快速路建成通车。
普陀山机场
旅客年吞吐量突破万人次。
建成富翅门、秀山、鱼山、新城、港岛
等5座跨海大桥,
舟岱大桥主塔封顶,
总体形象进度为65%。
提升交通码头15座。
推进“四好农村路”建设,
提升农村公路公里。
积极推进老城区有机更新,
改造老旧住宅幢,
受益群众余户,
完成中心城区户棚户区改造。
52个城中村改造基本完成,
改造后的老旧小区、棚户区、
城中村面貌焕然一新。
加快城乡危房治理。
交付保障性住房套。
房地产业保持平稳健康发展。
加大城市建设力度。
海天大道等一批城市道路改造提升,
滨海大道新城段建成。
完善城市路网,
整治改造了一批断头路、
瓶颈路、隧道等市政设施,
新增公共停车位个。
提升城市颜值,
完成新城核心区亮化二期等工程,
建成市儿童公园和8个绿地公园,
新增城市绿道22.2公里。
加快弥补城市“看不见”的短板,
制定城区防洪排涝能力提升
三年行动计划,
新建改造污水管网15.93公里。
加快大陆引水三期工程建设。
千伏联网工程竣工投产。
提升精细化管理水平。
全市行动,
创建全国文明城市成效明显。
构建城市管理标准体系,
制定物业管理条例。
打好城乡环境综合整治大会战,
开展小餐饮店、城区洗车业、
城区屋顶广告、流浪犬等专项整治,
辆人力客运三轮车
平稳退出营运。
开展生活垃圾分类,
建成垃圾焚烧三期项目,
在全省率先实现
城乡垃圾全焚烧、零填埋。
巩固小城镇环境整治成果。
打好治水治污大会战,
建成品质河道34条、
污水零直排区31个,
削减和整治入海排污口22个,
环境空气质量保持全国领先。
获评国家园林城市、
全国绿化模范城市。
实施乡村振兴战略,
建设国家一二三产融合发展先导区、
部省共建乡村振兴示范县。
加强乡村产业招商,
发展新型乡村经济。
深化“千村示范、万村整治”,
实施美丽乡村三年攻坚,
统筹推进城镇、村庄、
田园、庭院、河库、风景线“
六大美丽”建设,
建成23个美丽乡村精品村、
5条主题风景线。
●深化重点领域改革
市委常委会坚持全面深化改革,
加快重要领域和关键环节攻坚突破,
城市营商环境在对标一流中不断改善。
从企业、百姓最关心的领域和事项做起,
深化“最多跑一次”改革。
证照分离、商事登记
“最多跑一次”实现全覆盖,
企业投资项目审批“最多90天”,
企业开办只需4小时。
建设数字自贸区,
全面应用国际贸易“单一窗口”标准版,
港口通关时间全国领先,
在全国率先开展
进口货物“两步申报”改革。
推动“最多跑一次”改革
向公共服务领域延伸,
普陀山景区实现“一票通”,
社保民生事项实现“人机联办”,
医院全面实现“扫码就医”。
实现公民出生、婚育户、入学、身后等
“一件事”联审联办,
低保惠民事项一键通办。
推动政府数字化转型,
加快“城市大脑”建设。
政务服务事项均可“掌上办”,
机关内部98%的事项
实现“最多跑一次”。
新批工业用地全部标准地供地。
入围国家第三批信用示范城市试点。
完成党政机构改革、
综合行政执法改革,
事业单位改革取得积极进展。
完善了市与两区、新城
新一轮财政管理体制。
推进社区村体制改革,
个行政村
全部实现“一村一经合社”,
撤并村经合社个,
减少46.3%,
村“三资”完全融合率93%,
一举解决“撤村不并社”的遗留问题,
28个城中村同步完成“村改居”。
整个改革平稳推进,
“零上访”。
推进宅基地“三权分置”改革。
●不断改善民生福祉
市委常委会坚持以人民为中心思想,
加大民生投入,
提升群众获得感,
建设幸福舟山。
出台新一轮促进就业创业政策,
新增城镇就业3.32万人,
城镇登记失业率控制在1.76%。
城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%和8.6%。
开展社保服务城乡一体化国家级试点,
2.8万老年渔民养老待遇
人均每月增加元,
全市养老保险参保率
提高到95.64%,
完善特困人员救助供养制度。
降低群众生产生活成本,
居民用气基准价
从每立方米3.60元降至2.95元。
抓好“菜篮子”工程,
做好生猪稳价保供工作。
优先发展教育事业,
全市教育现代化发展水平
位居全省前茅,
落实加强海岛教育三年行动,
破解海岛师资难题。
推行医共体建设,
医院改革,
推进乡镇卫生院标准化建设。
优化居家养老服务。
完善公共文化服务标准化体系,
新建城市书房5家、
文化礼堂19家。
举办“舟马”等精品赛事。
档案、史志、气象、红十字、
慈善、残疾人、关心下一代等事业
取得新进展。
加强社会综合治理,
创建“东海渔嫂”品牌,
“海上枫桥”、
普陀区社会治理综合服务中心模式
在全省推广。
全面建成信访超市,
信访工作取得新成绩。
抓好安全生产,
事故起数、死亡人数
分别下降22.6%、24.1%。
做好庆祝国庆70周年等
重大活动维稳安保工作。
严厉打击违法犯罪,
刑事发案率下降7%,
民商事一审案件下降18.5%,
连续14年蝉联省“平安市”。
●推进全面从严治党
市委常委会切实履行从严治党主体责任,
建设清廉新区。
加大正风肃纪力度,
查处违反中央八项规定精神问题
起人,
党纪政务处分95人。
坚持零容忍惩治腐败,
立案件。
实现追逃清零。
开展警示教育月活动。
推进扶贫、民生领域不正之风
和侵害群众利益问题专项整治。
市委常委会把学习贯彻十九届四中全会精神、高水平推进市域治理现代化,作为当前和今后一个时期的重要任务。总的思路是:
——走在前列,争当市域治理现代化的排头兵。
我们的目标是:
到我们党成立年,“最多跑一次”牵引各领域改革全面突破见效,数字化支撑全面覆盖各领域,治理能力进一步提升,形成更加完善的市域治理制度体系,为高水平全面建成小康社会提供更高效能的保障;
到年,基本实现市域治理现代化,形成与建设“四个舟山”相适应的高水平整体治理效能;
到新中国成立年,高水平实现市域治理现代化,建设成为我国市域治理的示范城市。
——聚焦问题,主动补齐市域治理现代化的短板。
——勇于创造,探索具有舟山特色的市域治理新路子。
年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年,既是决胜年,又是攻坚年,做好今年工作十分重要。
今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,持续稳企业、增动能、补短板、保平安、惠民生、强党建,打好“五大会战”、建设“四个舟山”,奋力推动经济逆势飞扬、城市品质提升,提高市域治理现代化水平,确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
重点抓好以下工作。
●加快经济崛起,
塑造高质量发展新优势
牢牢把握发展主动权,
深入谋划“十四五”规划,
狠抓重大项目、重大平台、
重大政策、重大改革,
推动经济崛起和高质量发展。
聚焦招商引资和促进投资。
全年引进市外资金亿元,
实际利用外资4亿美元。
集中力量抓好个
省市重点项目建设,
力促一批项目年内投产,
新开工47个重大项目,
谋划储备一批战略性、支撑性
和产业链关键项目,
为经济崛起注入持久动力。
发挥财政资金“四两拨千斤”作用,
引导社会资金
更多投向具有乘数效应的
先进制造、科技创新、
基础设施、民生建设等领域。
确保全年固定资产投资增长7%,
交通投资、民间项目投资、
高新技术产业投资
以及生态环保、城市更新
和水利设施投资增长10%。
着力提升经济密度。
完善“亩均效益”综合评价机制,
全面整治淘汰
亩均税收低于1万元的低效企业。
坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃,
继续实施低效厂房、
低小散岸线整治,
淘汰落后产能,
处置“僵尸企业”。
●加快形成全面开放新格局,
以大开放带动大发展
加快建设国际油气交易中心,
引进战略投资,
拓展交易品种,
深化与上期所合作,
做强做大浙江石油化工交易中心,
大宗商品交易额达到0亿元、
油品交易额达到3亿元。
加快建设国际海事服务基地,
推动综合海事服务业务常态化开展,
完善海事服务生态链,
拓展LNG加注等业务,
打造国际供油品牌,
力争船用燃料油加注万吨、
外轮供货值32亿美元。
加快建设国际油气储运基地,
实施油气储运设施共享机制,
打造海上LNG登陆中心,
油气储存能力达到万吨。
完善外贸服务体系,
创建国家进口贸易促进创新示范区,
全市实现外贸进出口1亿元、
出口亿元。
举办第四届世界油商大会。
融入长三角一体化。
以更加主动的姿态
接轨大上海、
甬舟一体化。
深入对接
《长三角区域一体化发展规划纲要》,
谋划推进一批重大项目,
吸引更多要素向舟山集聚,
推动更多项目纳入上位规划。
推进海上合作示范区建设,
推动上海自贸新片区合作共建,
加快小洋山北侧支线泊位建设,
谋划洋山区域整体开发。
加快甬舟一体化,
全面落实“1+14”合作协议。
●全面提升城市工作水平,
加快建设品质舟山
坚持“保改拆”并举,
推进古城、古镇、古街复兴行动,
提速老旧小区、棚户区、城中村改造,
全年改造老旧住宅幢,
建设安置项目20个,
促进老城区面貌重塑和功能再造。
实施城区防洪排涝能力提升
三年行动,
到年
基本建成
高效完善的城区防洪排涝体系,
消灭城区大面积低洼积水现象。
推进城市管理革命。
以夺取全国文明城市桂冠为目标,
举全市之力攻坚冲刺。
加快5G网络覆盖,
扩大“5G+”应用,
打造“一部手机行舟山”的智慧城市,
全面推广移动支付。
●坚持改革创新,
优化营商环境
全面深化改革,
深入实施创新舟山建设三年行动计划,
补齐科技人才工作短板,
为经济逆势飞扬插上翅膀。
大力推进科技创新。
深入实施科技新政,
以更大力度支持
产业创新、技术创新、产品创新,
引导全社会加大科技投入,
加快扭转落后局面,
研发经费支出占比
提高0.3个百分点。
新增国家级高新技术企业50家以上。
深化产教融合,
推进产学研用一体化,
筹建联合成果转化中心。
健全科技大市场体系,
全年技术交易额突破20亿元。
加强区域协同创新,
借力上海全球科创中心、
宁波国家自主创新示范区,
推进海外科技孵化中心、
企业研发飞地建设。
积极引进各类人才。
人才资源
是舟山经济崛起的关键要素。
要像抓项目一样抓好人才工作,
进一步做大人才基本盘。
实施大学生聚舟计划,
引进大学生1.2万名以上。
大力引进高端创新人才,
引进“高精尖”人才50名以上、
“”创业创新人才(团队)
20个以上。
全面深化各项改革。
以“最多跑一次”改革为牵引,
对标世界银行样本城市和先进城市,
聚焦满足市场主体需求、
便利市场主体经营,
打造市场化、法治化、国际化的
一流营商环境,
激发全社会创新创业活力。
推动全流程革命性再造,
深化国际贸易“单一窗口”、
工程建设项目审批、证照分离、
标准地等改革,
加快解决“准入不准营”问题,
一般企业投资项目
审批“最多80天”,
开展低风险小型项目
最多20个工作日试点。
深化“千村示范、万村整治”。
实施设施、服务、产业、品质、治理
五大提升行动,
建设26个美丽城镇。
●加强社会治理,
增强群众幸福感获得感安全感
全面发展社会事业。
建立覆盖全生命周期的公共服务体系,
解决好“一老一小”问题。
优先发展教育事业,
解决好学前、托育、中小学减负、
进城务工人员子女上学难
等热点问题,
全面建立招生“服务区”制度,
实施市区高中统一招生,
创建国家义务教育发展优质均衡县(区)。
积极支持在舟高校、
市属高职院校发展。
做好民生兜底工作。
牢固树立过紧日子思想,
全市一般性支出压减10%,
日常公用经费支出压减5%,
确保把钱用在刀刃上,
发挥好财政保基本作用。
原标题:《→:舟山,用数字说话!》