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为加强区水利局与镇(街道、管委会)关于占用水域监管执法“属地管理”事项的协作配合,明确各镇(街道、管委会)工作流程,不断提高依法行政水平,普陀区建立占用水域监管执法“属地管理”事项工作规范,明确要求各级职能部门履行各自责任,密切协作,共同做好占用水域的监管工作。
一是出台规范文件,规范水域执法管理。研究制定《普陀区占用水域监管执法“属地管理”事项工作规范》,明确各科室、下属部门的监督事项和监管任务,精准压实监管责任,提高监管效能;梳理涉水事项乡镇(街道、管委会)“属地管理”清单,积极配合综合行政执法等部门建立水利水务领域执法机制,推动部门横向联动、部门与乡镇(街道、管委会)纵向协同,有效厘清职责边界。
二是完善水利监管,强化水政执法工作。综合运用检查、约谈、通报、诚信记录、公开曝光等手段进行联合惩戒,形成高压严管态势,下达各类整改通知,完成各项拆除违建恢复水域的工作;抓好水利建设市场监管,完善信用动态评价体系,通过信用评价结果与招投标挂钩,提高施工、监理、设计等单位的标后履行实效,有效推进水利建设质量安全工作。
三是加强普法宣传,构建水利执法体系。通过行政处罚公示公开、以案释法宣传展板、普法宣传车等方式对案件高发地开展专题宣传,让村民懂法、守法、用法,为水利监管执法工作提供更多有效线索,降低水利领域多发性案件发生率;探索水利重点领域违法事项事前告知制度,对涉及河道的工程项目就多发性违法行进行事前告知,并纳入涉河涉堤项目巡查清单,建全区域参与的水利执法监管体系。
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