“政务服务要像‘网购’一样方便”。自年上海市率先试点“一网通办”政务服务建设以来，三年时间，这种理念已经以生动的实践深入人心。普陀区在推进“一网通办”改革中，坚持以用户体验为中心，聚焦“高效办成一件事”，构建“一网一站三端”的“一网通办”总门户，持续擦亮“人靠谱(普)、事办妥(陀)”的普陀政务服务名片，全力打造标准化、普惠化、均等化、智慧化的全方位政务服务体系。如今，这张“金名片”释放的数字红利，深深融入了城市日常生活。越来越多的企业和市民，在“一网通办”平台获得了便利的办事体验。
从“进一门”到“进一窗”“像我们这样的贸易企业，要办理很多许可证，现在不仅只要跑一个窗口，还能当场拿到证件。”前来为企业办理食品销售许可的陈先生，在办事窗口提交了材料15分钟后，就拿到了《酒类商品零售许可证》《食品经营许可证》等许可证。办事这样便捷快速，让陈先生没有想到，“太高效，比以前方便太多了。”
“这就是我们‘一业一证’改革带来的便捷。”区政务服务中心主任金岚岚介绍说，经过梳理行业目录，普陀区形成了开办便利店、浴场、健身房等25个“一业一证”改革的行业目录，并实施动态管理。通过在政务服务中心设立“一业一证”专窗，通过“线上专栏+线下窗口”的服务模式，实现让企业“只跑一次、只填一表、一次办成”。截至10月底，普陀区已经完成张综合许可证的制发证，涉及药店、浴场、超市、咖啡店（茶馆）和便利店等行业。
此外，为方便企业办事，普陀区还开设了企业“一网通办”服务专区，实施一口收件、分类审批、分类发证，在“减材料、减时间、减成本”上有明显改变。开设一家新企业，从原先跑7个窗口变为1个专区，申请材料从39件简化到5件，办理时间从5天压缩到1天，而且从营业执照申领到后续刻制公章、领购发票等，全程提供帮办、一窗受理、一口发放大礼包，确保企业两天完成准入又准营。专区的设置，着力解决了企业反映较多的窗口忙闲不均、告知不全的问题，消除了事项兜底条款、模糊不清的表述，提升了人员规范服务和行政效能的管理，让企业和群众办事进“综窗”，办事“不再难”。
这样“一个窗口”办成“一件事”，普陀区作了大量探索。据了解，聚焦“高效办成一件事”，普陀区在去年上线的20项事务的基础上，今年新增完成了“企业许可证注销联办一件事”“药具发放一件事”等8个“高效办成一件事”。其中，业务牵头部门围绕“六个再造”标准，完成“一件事”推进工作方案和办事指南等文档编制。“加梯一件事”更是被市政府办公厅升级为市级“一件事”，并更名为“加装电梯进度查”，普陀区成为全市试点区。
群众和企业办事从“进一门”到“进一窗”，也使更多人充分感受到了“一网通办”带来的便捷和高效。目前，普陀区共有28个“一件事”上线，截至9月底，“高效办成一件事”的总办件量为件。截至8月底，办事“好差评”的评价率由全年的50.43%，提升到92.4%，差评回复满意度为%。
从“数据壁垒”到“共享融合”“来了就办，省了‘跑路’和排队，大大节省了时间。”今年4月份，市民卢先生抱着试试看的态度，事先通过“一网通办”的不动产登记“全网通”栏目提交了相关审核材料。接下来的审批环节，卢先生虽然没有“跑部门”，但数据在“跑”。
确权登记中心、房地产交易中心、税务局第三所通过审批平台，1个工作日就在网上审核完成所有电子证照和相关材料。在接到材料审核通过信息，完成网上预约后，卢先生来到普陀区确权登记中心一件事专窗前，现场办理不动产的过户、缴税，仅用时40分钟，就领到了不动产产权证。而原来办理不仅要跑多个窗口，和多个部门打交道，甚至人多时要排队3、4个小时，还要等5个工作日后再跑一次登记中心，才能领到产权证。卢先生不敢相信地直呼，“真的是太顺利了！”
越来越便利的办事效率，是怎么做到的？关键就在于“一网通办”不断打破部门之间的壁垒，实现了政务数据的共享与融合。今年一季度，普陀区全面完成行政权力事项的“两集中两到位”工作，共涉及26个部门，其中18个部门设立了“行政审批服务科”，涉及依申请的行政权力事项共项，其中项入驻区政务服务中心，项集中到社区事务受理服务中心和部门政务服务中心受理，共65人入驻区政务服务中心。
随着电子亮证、自助打证等一系列便民措施的推出，也让办事群众不再需要重复递交材料，不会出现“需要复印的材料太多”的尴尬。“‘两个免于提交’，这是‘一网通办’大力推进的重点工作。”区审改办汪莹说，普陀区制定了《普陀区巩固和深化“两个免于提交”重点工作的任务分解》，明确了各窗口单位及相关部门的任务分工及时间节点，并对全区线下大厅实际调证能力逐一排查，梳理问题清单，制定整改方案，涉及市政府部门核发的份材料应落尽落。“我们还开设了‘两个免于提交’主题模块，同步在PC端、移动端、自助终端上线，将证照清单和‘两个免于提交’事项的材料清单进行分类展示。线下各窗口大厅增设宣传员，确保办事群众知晓。”
从“一网通办”走向“一网好办”在普陀的政务服务中心，各街道镇社区事务受理中心，用“随申码”就可以实现扫码取号、健康核验，以及24小时自助机刷码办事；区公安分局积极推广“防疫一体机”，市民可以选择刷码、刷卡或刷脸（本区60周岁以上户籍老人适用）进行身份验证并测量体温；区教育局今年第一次实行幼儿园入园报名可以使用电子证照亮证；真如镇高陵集市，率先实行了电子营业执照和食品经营许可电子证书联动，只要在线扫码就能够获取食品企业的信息。
让“一网通办”服务更好用、群众更爱用，普陀还在持续努力中。通过率先开展领导干部体验式“帮办”工作，让区领导以“陪办员”身份现场从企业群众手上“揽业务”，全程体验办事流程，与群众交流办事感受，查找办事中存在的“痛点”“堵点”。
为切实让群众办事能够一次办全、一次办好，普陀区对全区30个提供政务服务的窗口单位全部开展标准化规范化建设，对区政务服务中心进行了全方位的迭代升级。10月15日，经过改造升级的普陀区政务服务中心正式启用。通过大厅空间布局的优化，实现了项涉企事项全覆盖，综合窗口比例达到%，增设24小时自助服务区，融入政务服务15分钟服务圈。建立了窗口后台纵向服务机制和跨部门横向服务机制，增加近平米70多个工位的后台，极大精简了审批流程。推进大厅数字化转型，提升“AI+一网通办”能力，建立智能辅助审批系统和审批业务知识库，信息自动填报，材料自动调用，实现政务服务窗口全程智能办理。在全市率先打造“不带照片办证服务大厅”，率先建立“普陀政务直播间”和“老法师在线远程客服”，实现坐席专家“面对面”的政策辅导，切实满足群众和企业需求，打通办事“痛点”“堵点”。
聚焦普陀“人靠谱、事办妥”这一服务特色，普陀区还对其中的“一网通办”普陀旗舰店进行了全面提升，从需求侧场景出发，聚焦个人事项和企业经营全周期，整合和展现了普陀区在“一网通办”中打造的特色应用场景，通过互动屏的形式，吸引企业和群众来尝试使用，培养“一网通办”用户的粘度习惯，引导办事人会用、常用、爱用“一网通办”。
旗舰店由1+6内容构成：“1”是一段1分钟小视频，以“普小二”为主人公，引领发现日常工作生活的需求（比如报税、开店、融资、就业、出生、办房产证、就医等），如何使用“一网通办”解决这些问题，引出“6”个一网通办特色应用。“6个特色应用”分别为一业一证、两个免于提交、靠普办主题服务、随申办普陀旗舰店、普小二网办小课堂、企业专属网页。截至9月底，旗舰店共获得个