年3月，银保监会、人民银行在《关于加强新市民金融服务工作的通知》（以下简称“通知”）中明确了“新市民”范围，《通知》的发布为这一庞大群体赋予了专属标签，其背后蕴含着两方面涵义，一是支持社会均衡发展；二是洞察市场空白、创造新价值。据统计，全国22家银保监局会同所在省份相关部门出台了服务新市民的专项支持政策，共计家银行保险机构推出2.88万个金融产品覆盖新市民。新市民金融服务正由横向铺开转向纵向深入，如何做好这项长期工作，以客户为中心提供适配性、长期性金融支持，需要结合实践进一步探究。
做好新市民金融服务既是政策响应更是自身发展需求
对推进以人为核心的新型城镇化意义重大
随着我国工业化、城镇化和农业现代化进程推进，新市民向可能获取更高回报的城镇、市区集中，庞大的市民化需求成为区域增长动力源，带动经济总体效率提升。新市民群体在衣食住行、医疗教育等方面切实需求，是在当前超预期因素明显增多的经济环境下，扩大消费、畅通内循环的重要力量，对于推进新型城镇化意义重大。党的二十大报告指出“推进以人为核心的新型城镇化”，要求坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心。其中，协调、共享注重解决发展不平衡及社会公平正义的问题，以人的城镇化为核心注重获得感和幸福感。现阶段，部分新市民可能因为户籍和公共服务不均等等问题返乡或流向别处，因此要让新市民进得来、留得下，就要让其能发展、更幸福。对此，利用好金融这项有力工具，以金融端切入服务新市民就业创业、住房安居、教育生活、医疗保险、养老防老等实际需求，既是贯彻新发展理念的具体体现，更是践行金融对新型城镇化的支持和促进。
城商行持续稳定发展的应有之意
城商行作为我国多层次银行体系的重要组成部分，其市场定位为“服务城乡居民、服务中小企业、服务地方经济”，加强新市民金融服务与之高度契合。做好新市民金融服务，有利于城商行坚守独特市场定位，充分发挥其在金融体系中差异化价值，从而在深化金融改革浪潮中持续稳定发展。
做好新市民服务是加强普惠金融业务有力抓手。从21年末数据来看，国有大行仍然发挥着头雁效应，普惠贷款余额6.47万亿元，同比增长35%；城商行普惠贷款余额2.67万亿元，同比增长20%，余额突破亿元仅3家。整体来看，城商行在普惠业务上还需加强，新市民及其对应的相关主体或是一个好的突破口。
有助于城商行进一步提升市场影响力。城商行在本土分支机构布局上存在一定优势，基本实现法人所在地省内或市内区县全覆盖，而在异地反而受限导致影响力下降。加强对新市民的金融服务，提升新市民金融服务体验，通过新市民流动过程中品牌扩散作用，有利于提升城商行的影响力和美誉度，对城商行进一步在本地及异地高效拓展业务有重要促进作用。
有利于城商行对关键业务深化拓展。长期以来，城商行充分发挥本土优势，在社保、医疗、教育、住房公积金等民生领域上与政府部门合作密切，承担社保卡、工会卡、市民卡、医保卡的发卡结算运营服务，开展代发代扣、住房贷款等综合金融服务，为医疗、教育建设提供融资支持。新市民金融服务实际是在此基础上的深化和拓展，能够更好更多地覆盖服务人群，进一步密切与相关部门合作，实现多方共赢。
商业银行推进新市民金融服务需内外兼修
以创新产品服务为依托，聚焦内涵式发展
新市民群体规模庞大、就业形态差异明显，不同细分群体在支付结算、资金需求、生活保障等方面需求侧重点不同。为精准解决“痛点”，银行率先对内梳理，延伸拓宽服务场景，丰富产品矩阵，通过增强数字化、精细化、智能化，提升新市民金融服务的可得性和便利性。主要集中在以下几方面：
推出新市民专属介质及配套权益。作为最直观的新市民身份标识载体，各家银行纷纷推出新市民专属借记卡及贷记卡，各类专属介质的推出，切实降低了新市民群体用卡成本，提高了其用卡获得感。例如，邮储银行在新市民“u+卡”的基础上，携手美团打造主题借记卡，除多项资费减免外，对持卡骑手在邮政网点交寄国内普通包裹享邮费8折优惠。
推出新市民专属融资工具。新市民信贷需求往往因现有风控体系与群体特征不相匹配导致难以满足，银行通过科技赋能风控，刻画更为精准的“信用画像”，提高零售信贷服务质效。例如，交通银行青岛分行与青岛市公积金中心通过系统对接、平台搭建，创新推出“惠民租赁贷”解决新市民群体租赁及消费需求。
加强基础金融服务可得性和便利性。基础金融服务与新市民群体息息相关，是其安居乐业的重要保障。银行端通过线上线下共同发力，加强服务渠道触达。线上在手机app开设新市民服务专区，覆盖新市民全位需求，同时发挥