（记者杨叶梅通讯员何丰辰）11月6日，习近平总书记在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表。在个“枫桥式工作法”单位中，我区沈家门街道榜上有名，成为全市唯一一家入选单位。
“这份沉甸甸的荣誉是鞭策，更是激励，我们会继续坚持和发展好海上新时代‘枫桥经验’，更好地把制度优势转化为治理效能，使海上新时代‘枫桥经验’成为推进共同富裕的有力支撑。”沈家门街道党工委书记夏毅激动地说道。
近年来，沈家门街道立足实际，创新发展新时代“枫桥经验”，探索形成“领航、织网、起锚、稳舵”四步工作法，有效解决海上矛盾纠纷“动态管理难、发现处置难、源头预防难、调处化解难”等问题，实现“小事不上岸、大事不出镇、矛盾不上交”，为多元化解海上矛盾纠纷、推动海岛基层治理体系和治理能力现代化提供了“沈家门样本”。
红帆领航强团队
“让人民群众在矛盾纠纷化解中唱主角，是‘枫桥经验’贯穿始终的一条生命线。”夏毅说，“年，针对海上纠纷动态管理难的问题，我们推出了党员引领示范船，作为海上纠纷调解主力军，真正把群众推到了调解矛盾纠纷的‘C位’。”夏毅告诉记者，引领示范船船长须为党员或船上有三名以上党员，船舶证书齐全，且三年内未发生渔业安全事故。随着航行的支部建设不断深化，这些“红帆”船有效构筑了海上社会治理的“战斗堡垒”。
同时，街道积极打造“四有”民情预警、“三红三共”等党建联建品牌，发展壮大“海上老娘舅”“名老大调解协会”“东海渔嫂调解员”等民间调解组织，形成由名“红帆船长+党员船员+骨干渔民+东海渔嫂”组成的自治团队，建立海上纠纷化解、安全联防、抢险互助等工作机制，努力将风险问题处置在前端、化解在基层。
海陆织网速解纷
针对海上矛盾纠纷“发现处置难”问题，沈家门街道推行“海上网格”管理和海陆“融合治理”。
“所谓海上移动网格，就是将余艘渔船编组划分为4个海上网格，每个网格由‘红帆船’或‘调解示范船’带领，船老大为网格长，按‘一格四员’配好调解员、信息员、法治员和社区矫正员，落实隐患排查、矛盾调解、安全管理等职能。”夏毅介绍，有了海上移动网络，还要有陆上网格的配合，街道打造了海上“融治理”中心“平安小苑”，设立法院、海警、海洋与渔业局等11个专业工作室，推动“海上事陆上解”，使之成为化解海上矛盾纠纷的“终点站”。
年12月，一艘宁波籍远洋渔船与普陀籍渔船在沈家门渔港发生碰撞，双方船体受损，并造成渔获物损失。得知情况后，普陀籍渔船所属海上网格的“红帆”船就近展开救助，街道同时安排“海上老娘舅”实地了解情况，及时收集证据，属地“东海渔嫂”第一时间走访涉事船员及家属，安抚情绪。因远洋渔船已赴远洋生产作业，若回港处理将对该船造成较大经济损失，但不定损又无法及时调解纠纷。对此，陆上网格内的海上“融治理”中心立即牵头，召集相关部门和专业律师力量，并邀请宁波海事法院自贸区海事法庭，对案情“把脉联诊”。在多部门配合下，几经沟通协商，确定了远洋船只就近靠岸勘验、异地评估损失的解决方案，最终这起纠纷圆满化解。
据统计，自海上“融治理”中心运行以来，各类矛盾纠纷现场处结率提升19.6%，群众满意率达98%以上。
数智赋能促平安
今年6月28日，沈家门街道开展船东船长“面对面”安全教育培训，为余名渔船船长上了一堂生动的海上安全警示课。这是沈家门街道积极强化矛盾纠纷源头管控的一个缩影。针对海上矛盾纠纷“源头预防难”问题，街道积极抓好“出海前、航行中、归港后”三个环节。
出海前，依托“法治渔港”，开展渔民普法学法、法律体检，在休渔季开设“伏休课堂”集中培训，拓展“海上讲习所”远程教学模式，多渠道多元化开展法律法规、安全常识等专题学习，每年轮训涉海涉渔人员余人次，系好渔民平安出海“第一粒钮扣”。同时，依托“智航远洋”平台，充分利用大数据、云计算等科技，建档审查远洋渔业企业出海船员信息。年以来预警阻断重点前科、精神病史等人员出海风险13人次，纳管轻微问题人员42名，实现“陆上矛盾隐患不下海”。
“科技手段的应用，既提升了化解矛盾纠纷的效率，更增强了预警预测预防的能力。”夏毅说，航行中，针对海上矛盾纠纷“调处化解难”问题，街道坚持法治支撑、数字赋能、多元协同，推动依法化解矛盾纠纷。依托海上社会治理中心“科技管控港”“大综合一体化”海洋执法、“海上枫桥”浙里矛调等系统，实现海上矛盾一站受理、调处流程一体运行、分析研判一图展示。积极打造“枫调渔顺”人民调解品牌，创建“小螺号”矛盾纠纷收集信箱，在舟山国际水产城、沈家门海鲜夜排档等处设立“渔港枫警”“平安沈心”人民调解工作站（室）。截至目前共调解各类纠纷起，涉及金额万余元，调处率达%。沈家门街道还与10余个省内外沿海涉渔地区建立人民调解跨域协作机制，设立“海上共享法庭”，近三年共处置海陆各类纠纷余起，涉及金额万余元，海上矛盾纠纷调处率达98.8%。